各設區(qū)市工信局、財政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局、財政局，韓城市工信局、財政局：
為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來陜考察重要講話精神，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展邁出更大步伐，推進制造業(yè)做實做強做優(yōu)，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，根據《陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（陜財辦資〔2020〕241號），省工信廳、省財政廳聯(lián)合開展2022年隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
隱形冠軍企業(yè)是指專注細分領域、技術水平高、市場占有率領先的企業(yè)，是制造業(yè)高質量發(fā)展的排頭兵和主力軍。通過支持創(chuàng)新能力提升項目，引導企業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，不斷完善創(chuàng)新體系，加大新產品、新技術開發(fā)力度，提升質量工藝水平，提高市場核心競爭力，培育提升更多隱形冠軍企業(yè)，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，加快推動制造業(yè)邁向價值鏈中高端。
二、支持范圍
符合以下條件之一的中小企業(yè)：
（一）國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；
（二）國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；
（三）省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；
（四）2021年陜西省隱形冠軍培育庫企業(yè)。
中小企業(yè)劃型標準按照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件執(zhí)行。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)。
三、支持重點
（一）創(chuàng)新能力建設項目。支持企業(yè)以提升自主創(chuàng)新能力為目標，開展的創(chuàng)新條件建設項目，包括購置研發(fā)、試驗、檢測、驗證等儀器設備（生產建設類設備不予支持）。
（二）創(chuàng)新產品開發(fā)項目。支持企業(yè)圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，開展的主導產品迭代升級以及“補短板”“鍛長板”“填空白”創(chuàng)新產品開發(fā)項目。
（三）產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目。支持企業(yè)圍繞提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以產業(yè)化為目標，聯(lián)合高校、科研院所、上下游企業(yè)開展的產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺建設、關鍵核心技術創(chuàng)新及成果轉化與規(guī)?；瘧庙椖?。
項目資金支持方式為以獎代補。創(chuàng)新能力建設項目和產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目分別按照固定資產投資額一定比例給予獎補，創(chuàng)新產品開發(fā)項目給予定額獎補，最高不超過300萬元。
四、申報條件
（一）申報單位運營和財務狀況良好，近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質量等事故，無不良信用記錄。
（二）申報項目符合國家相關產業(yè)政策以及節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行。
（三）每家單位只能申報一個類別項目，已獲得中央和各類省級財政專項資金支持的同一項目不得重復申報。
（四）創(chuàng)新能力建設類項目還需滿足：
1.所購置設備應在2020年1月-2021年12月期間，以設備購置發(fā)票為準。
2.對2021年已支持過的創(chuàng)新能力建設類項目不予重復支持。
（五）創(chuàng)新產品開發(fā)類項目還需滿足：
1.產品為申報單位近三年內研制，已批量生產并上市銷售，具有良好的經濟和社會效益。
2.產品應是通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新研發(fā)的新產品，擁有合法、明晰的自主知識產權。
3.產品質量可靠、性能良好，通過第三方具備相關資質的專業(yè)檢測單位檢測。特殊行業(yè)產品，須具備相關行業(yè)生產許可證、強制性產品認證證書等。
（六）產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目還需滿足：
1.項目知識產權明晰，具備產業(yè)化條件，市場前景廣闊，有明顯經濟效益和社會效益。
2.項目應在產品性能、工藝技術方面有重大突破，相關技術獲得國家技術發(fā)明獎、國家科技進步獎、國家發(fā)明專利、國家國防科學技術進步獎、省級科學技術獎，獲獎日期或專利授權日期在2019年至2021年期間。
3.項目為已開工在建項目，固定資產投資達到1000萬元以上，已完成固定資產投資30%以上。項目資金來源明確，投資結構合理，實施期限不超過3年。
4.項目已按照有關規(guī)定核準或備案，土地、環(huán)評、規(guī)劃等建設手續(xù)齊備。
5.協(xié)同單位已簽訂相關合作協(xié)議。
五、申請資料
（一）申報共性材料：項目匯總表、申報單位基本信息表、項目基本信息表、績效評價目標申報表、項目申報材料真實性承諾書、申報項目實地核查書。
（二）分類項目申請資料見資金申請報告編制提綱證明材料。
六、申報程序
（一）企業(yè)申請。企業(yè)（含央企、省屬企業(yè)）按照通知要求，編寫申請資料并裝訂成冊，按照屬地原則向所在縣（區(qū)）工信、財政主管部門提交，并對材料的真實性、完整性、合法性負責。
（二）市區(qū)推薦。縣（區(qū)）工信和財政部門對申報項目審核，逐級上報至市（區(qū)）級工信和財政部門。各市（區(qū)）工信主管部門會同財政部門對項目進行審核、匯總，于2022年3月4日前向省工信廳和省財政廳上報聯(lián)合推薦文件、項目匯總表以及項目資金申請報告（一式5份，其中省財政廳1份，電子版發(fā)郵箱）。
（三）專家評審。省工信廳聯(lián)合財政廳組織專家對項目進行評審。對擬支持項目向社會公示無異議后，下達項目及資金計劃。
七、有關要求
（一）各級工信主管部門、財政部門要高度重視，認真組織審核和推薦工作，切實提高項目審核質量，縣（區(qū)）級部門對所推薦的項目進行實地核查后逐級上報，對項目真實性負責。
（二）項目申報采取線上線下相結合，紙質資料與電子文檔資料同時上報，內容應保持一致。紙質報告按附件1-8順序編制目錄頁碼，膠印簡裝，書脊處標明“XX類項目-XX市-XX企業(yè)”。線上申報登陸“陜西財政云項目庫管理系統(tǒng)”（網址：http://czyxmk.sf.gov.cn，注冊登錄后進入2022財年，依次點擊“新增-陜西省-陜西省轄區(qū)-XX市-XX市轄區(qū)-XX區(qū)本級-省級專項-2176中小企業(yè)發(fā)展專項資金-21760101中小企業(yè)發(fā)展專項資金進行網上申報，上報地區(qū)選擇區(qū)縣級，項目名稱統(tǒng)一填寫“隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目”），縣（區(qū)）、市工信主管部門和財政部門分別網上審查通過后，提交省工信廳、省財政廳，線上沒有提交的一律不予受理。
聯(lián)系人: 省工信廳 鄒 彬 029-63915424
省財政廳 曹金保 029-68936131
財政云項目庫技術服務電話： 029-68936999
郵 箱：313600219@qq.com
附件：1.2022年隱形冠軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目附件
2.關于填報2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金（含縣域高質量發(fā)展專項）項目財政云系統(tǒng)的說明
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財政廳
2021年12月22日
